Domande?
Indice
Chi c'è dietro l'offensiva dei cittadini?
Perché è necessaria la petizione Esercito2030?
Perché abbiamo bisogno di un esercito?
Perché l’esercito svizzero ha bisogno di più soldi?
Perché dovrei firmare la petizione?
Perché dovrei essere interessato a questo argomento?
La Svizzera è addirittura minacciata?
Di cosa ha bisogno l'esercito?
Perché l'esercito ha bisogno di questo materiale?
Si tratta solo di riconquistare la capacità di difesa?
Dove vanno i soldi spesi per l’esercito?
Aderire alla NATO non sarebbe più semplice ed economico?
Sono critico nei confronti dell'esercito. Puoi ancora convincermi?
Chi c'è dietro l'offensiva cittadina?
L’«Offensiva cittadina per un esercito forte 2030» è stata lanciata da Heinz Theiler (Consigliere nazionale del PLR e Presidente dell'Associazione dei commercianti del Cantone di Svitto). Insieme ai cittadini di tutta la Svizzera, stiamo raccogliendo le firme per la petizione al Consiglio federale e al Parlamento.
Il movimento dei cittadini non è legato alla politica dei partiti e vuole suscitare il più ampio impegno possibile da parte della popolazione - per un esercito che possa adempiere ai suoi compiti costituzionalmente definiti oggi e in futuro.
Il Parlamento non si muove sulla questione del bilancio dell'esercito. Ecco una cronologia degli eventi più importanti:
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12/2022: Pochi mesi dopo lo scoppio della guerra in Ucraina, il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati decidono di aumentare il bilancio dell'esercito all'1 % del PIL entro il 2030.
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12/2023: Il Parlamento decide, con il voto del Presidente del Consiglio Nazionale, di non aumentare il budget dell'esercito all'1 % del PIL fino al 2035.
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03/2024: Heinz Theiler lancia la petizione Esercito2030.
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06/2024: Il Consiglio degli Stati e la Commissione delle finanze del Consiglio nazionale vogliono aumentare il budget dell'esercito di 4 miliardi di franchi svizzeri per gli anni 2025-2028.
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08/2024: La Commissione per la politica di sicurezza non riesce a trovare un accordo su un'opzione di finanziamento per il budget dell'esercito, sebbene la Commissione per le finanze abbia presentato una proposta di finanziamento e la maggioranza della commissione sia a favore di un aumento. Il risultato del voto finale è la «non accettazione» del quadro dei pagamenti per il Dispaccio delle Forze Armate 2024.
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09/2024: Durante la sessione autunnale, il Consiglio nazionale decide di aumentare il quadro dei pagamenti nel prossimo futuro e favorisce il finanziamento attraverso misure di risparmio. Tuttavia, è necessario attendere la sessione invernale del 2024. Solo allora verrà elaborata la proposta di bilancio che garantirà effettivamente il finanziamento. Sono inevitabili lunghi ed emozionanti dibattiti, il cui esito è ancora incerto.
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Se il Parlamento non adempie al mandato costituzionale della difesa nazionale, anteponendo le considerazioni politiche di partito alla nostra sicurezza, è necessario che la popolazione faccia sentire la propria voce e chieda che questa situazione venga rapidamente corretta.
Perché è necessaria la petizione Esercito2030?
Come mai
abbiamo bisogno di un esercito?
I compiti dell'Esercito svizzero sono sanciti dalla Costituzione federale:
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Difesa del Paese e della popolazione dagli attacchi
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Sostegno alle autorità civili quando le loro risorse non sono più sufficienti.
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Costruzione della pace a livello internazionale.
L'Esercito svizzero è quindi parte integrante della difesa nazionale, della salvaguardia della sovranità nazionale, del sostegno alla stabilità internazionale e della gestione di catastrofi ambientali e di altro tipo.
Dalla fine della Guerra Fredda, il Governo nazionale ha costantemente optato per un esercito più piccolo e con minori risorse finanziarie. Negli ultimi 30 anni, il numero di truppe è stato dimezzato da 400'000 (Esercito 95) a 200'000 (Esercito 21) e poi ulteriormente ridotto a 140'000 (WEA). L'Esercito svizzero è così diventato più efficiente dal punto di vista dei costi, ma ha anche perso la sua capacità di difesa.
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Allo stato attuale, solo un terzo delle truppe da combattimento può essere completamente equipaggiato. Con l'aumento del budget richiesto, non si parla quindi di aggiornamento, ma solo di equipaggiamento completo.
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Tuttavia, con il ritorno della guerra in Europa, l'aumento degli attacchi terroristici nei Paesi vicini e le nuove minacce nell'area cibernetica, è proprio questa capacità di difesa a essere nuovamente richiesta.
Perché l’Esercito svizzero ha bisogno di più soldi?
Da dove verranno i soldi?
Nella sessione autunnale del 2024, il Consiglio nazionale ha deciso che l'Esercito svizzero dovrà ricevere maggiori finanziamenti. In particolare, la spesa per l'esercito dovrà aumentare all'1 % del prodotto interno lordo (PIL) entro il 2030, cosa che noi dell’«Offensiva cittadina per un esercito forte 2030» sosteniamo. Ciò significa che il budget per le forze armate sarà aumentato di 4 miliardi di franchi svizzeri, raggiungendo i 29,8 miliardi CHF nei prossimi quattro anni.
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La provenienza dei fondi aggiuntivi per le nostre forze armate sarà negoziata nel dibattito sul budget nella sessione invernale del dicembre 2024. Il Consiglio nazionale, il Consiglio degli Stati e il Consiglio federale hanno diverse idee e approcci su come garantire il finanziamento di un Esercito svizzero funzionante fino al 2030:
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Risparmiare sulla cooperazione allo sviluppo
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Risparmiare sui cantoni (riduzione delle entrate dall'imposta federale diretta)
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Aumento dell'IVA
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Riduzioni nell'Amministrazione federale
Ci sono diverse ragioni per esprimersi a favore o contro un Esercito svizzero in grado di svolgere i compiti definiti dalla Costituzione. Tuttavia, la nostra «Offensiva cittadina per un esercito forte 2030» ha una visione critica e preoccupata dell'attuale dotazione.
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Alcune parti dell'esercito sono obsolete e non più operative (per maggiori informazioni, vedere «Di cosa ha bisogno il nostro esercito?»).
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In caso di crisi, non tutti i 100'000 soldati potrebbero essere equipaggiati.
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Le nostre forze armate non hanno i mezzi per rispondere in modo ottimale alle nuove minacce, come gli attacchi informatici.
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Oltre alla capacità di difesa del Paese e della popolazione, anche altre aree di responsabilità come il supporto alle autorità civili (ad esempio in caso di disastri ambientali) e le misure di pacificazione all'estero (ad esempio la Swisscoy) stanno soffrendo a causa di decenni di misure di austerità.
Il principio della neutralità armata vige in Svizzera dal 1815. E tutti noi dovremmo mantenerlo in modo ragionevole e lungimirante.
Perché dovrei firmare la petizione?
Perché dovrei essere interessato a questo argomento?
Nelle conversazioni personali ci rendiamo conto di quanto sia appassionante il tema dell'esercito. Ecco i soldati che prestano o hanno prestato servizio. C'è chi preferirebbe non avere affatto un esercito, perché tanto non ci può succedere nulla e «qualcuno ci aiuterà se necessario».
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Ma possiamo dare per scontato questo? Oggi, forse. Ma domani e dopodomani? Chi proteggerà il nostro spazio aereo? Chi difenderà i nostri confini? Chi ci proteggerà dagli attacchi informatici a sfondo militare che vogliono destabilizzare il nostro esercito, la nostra società e il nostro Paese? Non sarà ciascuno di noi, ma tutti insieme. Ecco perché ci impegniamo per un Esercito svizzero ben equipaggiato.
Certo, la Svizzera è già regolarmente bersaglio di attacchi informatici e campagne di disinformazione («Info-Ops»), ma anche le minacce militari convenzionali sono tornate a essere più probabili.
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Un attacco militare diretto alla Svizzera è improbabile. Tuttavia, la risposta a una minaccia deve soppesare la probabilità che si verifichi e l'entità del danno. Non capiamo perché la Svizzera – che è uno dei Paesi che spende di più in assicurazioni – possa spendere così poco per ridurre un rischio con un livello di danni così alto e una probabilità di accadimento non più trascurabile.
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Un esempio di calcolo: in Svizzera si spendono circa 12'000 CHF all'anno per le assicurazioni[1]. A fronte di una media di 2'140 CHF da pagare per l'imposta federale diretta[2]. Poiché la quota di spesa dell'esercito nelle finanze federali è attualmente del 6,5 %[3], i cittadini svizzeri pagano solo 139.10 CHF all'anno per l'esercito. Se il budget dell'esercito fosse aumentato all'1 % del prodotto interno lordo (PIL), la quota pro capite sarebbe comunque di soli 198.70 CHF e quindi l'1,6 % di tutte le spese assicurative pro capite.
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Confronto internazionale delle spese militari 2024 (in miliardi di CHF)[1]:
AUT (neutrale): 3.75 (0,95 % del PIL, obiettivo 2027: 1,5 % del PIL)
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GER (membro della NATO): 67, incluso il patrimonio speciale (2,12 % del PIL)
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FRA (membro della NATO): 54.63 (2.06 % del PIL)
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ITA (membro della NATO): 27.27 (1.5 % del PIL)
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SWE (membro della NATO): 10.36, (2.1 % del PIL)
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FIN (membro della NATO): 5.8 (2.4 % del PIL)
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UK (membro della NATO): 63.13 (2.3 % del PIL)
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UKR: 35.57 (22.1 % del PIL)
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RUS: 118.55 (7.1 % del PIL)
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CHN: 197.3 (1.25 % del PIL)
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USA (membro della NATO): 750.5 (3.38 % del PIL)
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[2] https://www.moneyland.ch/de/uebersicht-steuern-schweiz
[3] https://www.vbs.admin.ch/it/finanziamento-esercito#FAQ
[4] Fonte: Wikipedia
La Svizzera è addirittura minacciata?
Di cosa ha bisogno l'esercito?
A causa delle misure di riduzione dei costi degli ultimi decenni, è necessario investire nell'intero spettro delle capacità dell'Esercito svizzero. Per rafforzare il più rapidamente possibile la capacità di difesa, l'attenzione si concentra da un lato sull'efficacia a terra e in aria con i relativi sistemi d'arma:
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Mantenimento del valore e acquisti di sostituzione nei settori dell'armatura, dell'artiglieria e della fanteria (estensione della vita utile del Leopard 2, sostituzione degli obici semoventi M-109, acquisto di missili guidati terra-terra).
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Per poter proteggere le truppe a terra dalle minacce aeree, è necessario acquistare attrezzature di difesa aerea terrestre a medio e corto raggio.
D'altra parte, la capacità di difesa delle nostre forze armate richiede un gran numero di altre capacità in cui esistono anche delle lacune e quindi una grande necessità di investimenti. Si tratta delle seguenti aree:
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Digitalizzazione e cyber: Per poter impiegare efficacemente i sistemi d'arma, sono necessarie capacità di rete e di comando e controllo. In questo ambito è necessario investire nei centri dati, nei mezzi di comunicazione e nei sistemi informatici.
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L'autoprotezione nello spazio cibernetico ed elettromagnetico deve essere migliorata, in modo che le risorse menzionate nell'ultimo punto rimangano operative in caso di crisi e, a sua volta, la capacità di comando e controllo del nemico possa essere compromessa. A tal fine, devono essere acquistati sistemi per la ricognizione e il disturbo delle trasmissioni di segnale.
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Per poter dispiegare i sistemi d'arma in modo rapido e preciso (e quindi anche per compensare in qualche modo il loro numero ancora ridotto), è necessario investire nel settore dell'approvvigionamento di intelligence. Sono previsti investimenti per i sistemi di ricognizione terrestre (ad esempio, mini-droni), aerea (ad esempio, radar semimobili) e spaziale (ricognizione satellitare).
Il dispiegamento di tutte le formazioni militari e dei loro sistemi si basa su una logistica robusta. Purtroppo, negli ultimi decenni si è assistito anche a un passaggio a una logistica efficiente in termini di costi in tempo di pace. Questa deve ora essere ricostruita secondo un modello robusto e decentralizzato. A tal fine sono previste le seguenti misure:
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Investimenti in infrastrutture decentrate
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Acquisto e manutenzione di veicoli protetti
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Sostituzione e mantenimento del valore nel settore della mobilità aerea (ad esempio, sostituzione degli elicotteri da trasporto Super Puma e Cougar di medie dimensioni)
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Sostituzioni nel settore dei servizi medici
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Sostituzione di veicoli non protetti (solo se necessario, senza espansione)
Ulteriori dettagli sono riportati nell'allegato.
A questa domanda si può rispondere da due punti di vista. La prima risiede nelle misure di riduzione dei costi degli ultimi tre decenni. Poiché molti sistemi dell'esercito non sono stati sostituiti, 24 sistemi principali raggiungeranno la fine della loro vita utile entro il 2040. Il grafico seguente fornisce una panoramica:
Nell'ambito del Dispatch 2024 dell'Esercito[1], è stato stabilito che il futuro sviluppo dell'Esercito non dovrà più avvenire in grandi fasi (Esercito 95, Esercito 21, WEA), ma dovrà essere trasformato in un processo continuo. Il necessario profilo di capacità dell'Esercito sarà ricavato più volte.
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Quando il Consiglio federale pubblica un nuovo rapporto sulla politica di sicurezza, le minacce e i pericoli in esso contenuti costituiscono la base su cui le Forze armate sviluppano gli scenari corrispondenti. Questi scenari vengono poi valutati in base all'entità del danno e alla probabilità di accadimento.
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Il passo successivo consiste nello sviluppo di varianti per diversi profili di capacità che possono essere utilizzati per affrontare le minacce e i pericoli identificati negli scenari con diversi gradi di efficacia. Infine, uno di questi profili di capacità viene determinato per l'implementazione e definisce così i valori chiave per la direzione delle forze armate – questo profilo di capacità viene utilizzato anche per determinare ciò che dovrebbe essere acquistato in via prioritaria.
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La derivazione dell'attuale fabbisogno di investimenti di cui sopra si trova al punto 3 del Dispaccio per l'Esercito 2024 (in particolare al punto 3.5 e seguenti).
Sulla base del Rapporto sulla politica di sicurezza 2021[2] e degli sviluppi più recenti (Rapporto supplementare 2022 sulle conseguenze della guerra in Ucraina[3]) sono stati elaborati quattro scenari:
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Grave minaccia alla sicurezza interna
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Politica di potenza statale con minacce a distanza
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Forme ibride di risoluzione dei conflitti da parte di una grande potenza
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Difesa da un attacco militare globale
Dopo aver valutato la probabilità di accadimento e l'entità dei danni, lo scenario 1 non è stato portato avanti, in quanto è principalmente di competenza degli organismi civili. Le Forze Armate hanno quindi elaborato tre varianti per l'orientamento a lungo termine delle Forze Armate, che si basano in diversa misura sugli scenari 2, 3 e 4:
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Forte attenzione alle minacce militari a distanza
(«Profilo di capacità incentrato sulle minacce dall'aria») -
Orientamento verso un conflitto armato in escalation
(«Profilo di capacità bilanciato») -
Forte attenzione ad un attacco militare globale
(«Profilo di capacità focalizzato sulle minacce a terra»)
Le varianti sono state valutate anche in relazione a una valutazione realistica delle risorse finanziarie. Si può notare che, sebbene le varianti 1 e 3 enfatizzino chiaramente alcune aree di capacità, accettano lacune in altre aree.
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Di conseguenza, il Consiglio federale è giunto alla conclusione che un profilo di capacità ampio ed equilibrato è il più adatto a proteggere la Svizzera dalle minacce e dai pericoli prevedibili. Per questo motivo, la variante 2 costituisce la base per la definizione del profilo di capacità richiesto e quindi dei progetti d'investimento summenzionati.
[1] https://www.vtg.admin.ch/it/messaggio-sullesercito-2024
[2] https://www.sepos.admin.ch/it/rapporto-sulla-politica-di-sicurezza-2021
Perché l'esercito ha bisogno di questo materiale?
Si tratta solo di riacquistare la capacità di difendersi?
No. Anche se la massima priorità deve essere data al recupero delle capacità di difesa, le altre missioni dell'esercito di sostegno alle autorità civili e di promozione della pace rimangono importanti. Una base finanziaria stabile è di importanza fondamentale anche per queste.
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In particolare, il ruolo dell'esercito come riserva strategica della Confederazione è spesso sottovalutato: è l'unico elemento di sicurezza nazionale a disposizione della Confederazione. La necessità di questo elemento diventa sempre più evidente, sia in occasione di disastri naturali che di grandi eventi legati alla sicurezza (WEF, conferenza ucraina sul Bürgenstock, ecc.).
Per sostituire tempestivamente i 24 sistemi principali, che raggiungeranno la fine del loro ciclo di vita entro il 2040, e per equipaggiare completamente le forze armate secondo il profilo di capacità scelto, è necessario un investimento di circa 40 miliardi di CHF. Inoltre, sono previsti investimenti per la costituzione di scorte di munizioni per un totale di circa 10 miliardi di CHF. Questi investimenti costituiscono solo una parte del bilancio dell'esercito: Ci sono anche spese per la manutenzione, le infrastrutture, la logistica, la sostituzione della manodopera, ecc.
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Per poter disporre in tempo utile del volume di investimenti richiesto, senza che si creino lacune di capacità dovute a sistemi non acquistati in tempo, è necessario raggiungere l'1 % del PIL entro il 2030.
Perché l’1 % del PIL?
Basta l'1 % del PIL?
Sì e no. Riteniamo che l'1 % del PIL sia attualmente la strada giusta da percorrere. Da un lato, ciò è dovuto al clima politico: Al momento è difficile trovare una maggioranza a favore di un bilancio ancora più alto.
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Dall'altro lato, le cifre del budget si basano sul profilo di capacità sopra menzionato, con un obiettivo attuale dell'esercito di 100'000 soldati. Poiché questa cifra è attualmente difficile da mantenere, soprattutto a causa del gran numero di persone che lasciano il servizio civile, al momento non riteniamo opportuno un ulteriore aumento: Un esercito completamente equipaggiato e capace di difesa con 100'000 membri è l'obiettivo prioritario.
Gran parte delle spese dell'esercito rimangono in Svizzera. Secondo uno studio, le forze armate generano effetti positivi annuali per un totale di quasi 5 miliardi di franchi svizzeri (di cui circa 2,5 miliardi di CHF sono ordini effettuati all'economia).
Inoltre, uno studio del 2012 valuta in oltre 1 miliardo di CHF il controvalore di alcuni servizi forniti dalle forze armate, che la Confederazione dovrebbe altrimenti procurarsi altrove. Tra questi:
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Operazioni al Forum economico mondiale (WEF) di Davos
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Soccorso in caso di catastrofe
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Formazione specialistica con vantaggi civili (ad esempio, formazione per autisti)
Dove vanno i soldi spesi per l’esercito?
Non sarebbe più semplice e conveniente aderire alla NATO?
La Svizzera ha mantenuto una tradizione di neutralità armata dal 1815. L'adesione alla NATO significherebbe che la Svizzera dovrebbe rinunciare a questa neutralità. A nostro avviso, questo progetto non è accettabile per una maggioranza.
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Inoltre, la NATO si aspetta che i suoi Stati membri spendano almeno il 2 % del loro PIL per la difesa. Anche se queste cifre non sono attualmente raggiunte da alcuni Paesi europei, i loro bilanci per la difesa sono anche ben al di sopra dell'1 % del loro PIL. L'adesione alla NATO comporterebbe quindi un investimento ancora maggiore nelle forze armate.
Il modo più semplice è firmare la petizione «Esercito2030» su questo sito. Più persone come voi firmano, più chiaramente le nostre preoccupazioni saranno ascoltate dai politici.
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Potete anche sostenerci con una donazione. Con la vostra sponsorizzazione, ci aiutate a continuare a finanziare le campagne degli stand, le pubblicità e le campagne sui social media, ad esempio.
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Naturalmente, vi siamo grati se ci apprezzate e ci condividete sui nostri canali di social media. Se desiderate impegnarvi ancora di più in prima persona per un forte impegno a favore delle Forze Armate 2030 (ad esempio con un video di testimonianza), inviateci un'e-mail.
Come posso aiutare?
Sono critico nei confronti dell'esercito. Puoi ancora convincermi?
Ognuno definisce la «propria» e la «loro» Svizzera in modo un po' diverso. E questo è un bene in un Paese con 26 cantoni e quattro lingue nazionali. Naturalmente, non siamo sempre d'accordo su tutti i punti dei nostri 41'285 chilometri quadrati. Ma anche se non abbiamo avuto un conflitto militare all'interno del nostro Paese dalla guerra del Sonderbund del 1847 e fortunatamente non siamo stati attaccati da altre nazioni, l'attuale situazione geopolitica ci dimostra che dobbiamo essere in grado di difenderci come Paese sovrano e neutrale. E poiché abbiamo un esercito di milizia, la nostra sicurezza e indipendenza non riguarda solo l'esercito, ma tutti noi.
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Non chiediamo un aumento o un riarmo, ma semplicemente un esercito funzionante che possa svolgere i suoi compiti, che sia preso sul serio dai suoi partner all'estero, che possa sostenere le autorità civili se necessario e che sia coinvolto nelle missioni di pace internazionali. A nostro avviso, tutto ciò ha la massima priorità.
In una prima fase, un terzo delle forze di terra sarà rinnovato con l'obiettivo di rafforzare immediatamente le capacità di difesa. In termini concreti, ciò significa
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Mantenere la capacità di impegnarsi in combattimenti ad armi combinate con mezzi mobili, protetti e collegati in rete. In particolare, si tratta di prolungare la vita utile del carro armato principale Leopard 2 WE.
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Estendere l'attuale capacità di ingaggiare obiettivi chiave con il fuoco indiretto. Ciò comporta l'acquisto di un nuovo sistema di artiglieria su ruote per sostituire l'obice semovente M-109, che sta raggiungendo la fine della sua vita utile.
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Riacquistare la capacità di ingaggiare bersagli corazzati a distanze maggiori con mobilità e precisione. Dal 2008, l'Esercito svizzero non dispone più di missili guidati anticarro. Di conseguenza, è previsto l'acquisto di nuovi missili guidati terra-terra.
Oltre alle capacità descritte in precedenza nell'area delle operazioni terrestri, devono essere sviluppate capacità di difesa contro le minacce nello spazio aereo inferiore. Ciò comporta la protezione delle proprie unità terrestri da attacchi aerei con elicotteri da combattimento, aerei da combattimento a bassa quota e droni. Devono essere acquistati mezzi di difesa aerea terrestre a medio e corto raggio.
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Per poter utilizzare tutte queste risorse in rete, la digitalizzazione e lo sviluppo di capacità informatiche sono di importanza fondamentale. Ciò richiede quanto segue:
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Espansione dei centri dati
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Costruzione di un centro dati completamente protetto
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Acquisto di nuovi mezzi di comunicazione per le truppe
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Sviluppo di una propria comunicazione satellitare
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Acquisto di un sistema informatico per la pianificazione delle azioni e il monitoraggio della situazione
Per garantire che le risorse informatiche e di comunicazione rimangano operative in caso di crisi, è necessario migliorare anche l'autoprotezione nel settore dello spazio cibernetico ed elettromagnetico. Ciò richiede l'approvvigionamento di materiale per la ricognizione e il disturbo delle trasmissioni di segnale.
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Un altro punto riguarda la raccolta di informazioni. In caso di conflitto, un vantaggio informativo è di importanza cruciale. In questo caso è necessario investire:
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Acquisto di radar semimobili e sensori passivi per creare un quadro della situazione aerea
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Acquisto supplementare di un sistema tattico per la raccolta di informazioni a terra
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Acquisto supplementare di mini droni
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Sviluppo di un proprio sistema di ricognizione satellitare
Tutte le risorse citate richiedono un'infrastruttura e una logistica in grado di garantire la difesa. È inoltre necessario intervenire in diversi settori, che qui riassumiamo brevemente:
Logistica:
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Ricostruzione di un'infrastruttura logistica decentrata
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Servizi medici:
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Rinnovo dei centri di assistenza medica e di alcune ambulanze
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Mobilità non protetta a terra:
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Rinnovo della flotta secondo le necessità, ma nessuna espansione​
Mobilità protetta a terra:
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Acquisto di veicoli di comando protetti basati sull'Eagle V
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Estensione dell'utilizzo dei veicoli corazzati protetti per il trasporto del personale
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Mantenimento del valore dei veicoli blindati di recupero
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Acquisto di veicoli protetti per uno dei due nuovi battaglioni meccanizzati da formare
Mobilità aerea:
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Sostituzione degli elicotteri da trasporto medio Super Puma e Cougar
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Mantenimento del valore dell'elicottero da trasporto leggero e da addestramento EC-635
